«Сложившаяся система органов местного самоуправления – эффективна и достаточна» - таково было мнение участников «круглого стола», который состоялся в администрации города Кемерово, в нем принял участие первый заместитель председателя Комитета Кемеровского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», депутат Кемеровского городского Совета народных депутатов Виктор Артемов.
К участию в обсуждении столь важного для всего городского сообщества вопроса были приглашены представители общественных объединений и организаций, Координационного совета профсоюзов, Советов народных депутатов города и области, администрации города Кемерово, Молодёжного парламента города, студенты-политологи.
Напомним, что после внесения поправок в базовый для местного самоуправления 131-й Федеральный закон всем регионам предстоит серьёзная работа. Каждому субъекту Российской Федерации необходимо определить оптимальную модель организации местного самоуправления на своих территориях. В связи с тем, что федеральным законом в дополнение к уже существующим моделям организации местного самоуправления добавлена ещё одна модель, так называемая двухуровневая модель организации местного самоуправления. Принятые поправки предполагают возможность создания новых видов муниципальных образований - городской округ с делением на внутригородские районы и внутригородской район. За низовым уровнем муниципальной власти закрепляются задачи и полномочия, которые должны обеспечить самостоятельность и независимость муниципального уровня. Это управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, установление структуры органов местного самоуправления и так далее. И конечно, это полномочия, отнесённые к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования: от установления местных налогов — до принятия планов и программ развития муниципального образования, контрольной деятельности.
«Расширение моделей организации органов местного самоуправления – подход, несомненно, правильный. Учитывая разнообразие условий в различных регионах России наличие особенностей естественно и должно расцениваться как преимущество местного самоуправления. Однако реализация двухуровневой модели на территории города Кемерово отрицательно скажется на общем состоянии городского хозяйства, приведёт к утрате управленческой стабильности, снизит качество предоставления услуг населению, повлечет увеличение финансовых и материальных затрат на содержание органов местного самоуправления. А это неприемлемо в условиях дефицитности местных бюджетов. Будут размыты и границы ответственности органов местного самоуправления двух уровней за решение вопросов местного значения, что ставит под сомнение эффективность реализации данных полномочий. Что касается оптимизации структуры органов местного самоуправления, то практикой доказано, что сложившаяся в Кемерово структура себя оправдывает и является оптимально дееспособной для выполнения возложенных на местное самоуправление задач», – отметил в ходе работы «круглого стола» Виктор Артемов.
По итогам обсуждения участники «круглого стола» выступили за сохранение модели формирования органов местного самоуправления, действующей в городе Кемерово.
Пресс-центр
Комитета Кемеровского регионального
отделения политической партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
12 октября 2014 года