Дмитрий Медведев, напомним, сформулировал в Послании программу
реформирования политической системы, состоящую из 10 шагов. Предложение снизить
минимальную численность партий было обосновано желанием расширить возможности
участия в политическом процессе так называемых малых партий. Последних на
политической арене всего три: «Яблоко», «Патриоты России» и нарождающееся
«Правое дело».
Нынешний документ предусматривает снижение численности желающих
зарегистрироваться политструктур на 20% – с 50 до 40 тыс. членов. Этот процесс
будет происходить поэтапно. На первой стадии порог снизится на 10%, то есть на
5 тыс., а спустя какое-то время произойдет дальнейшее снижение численности –
еще на 5 тыс.
Источник «НГ» в Кремле отметил, что эта норма направлена не столько на то,
чтобы стимулировать процесс создания новых партий, сколько на упрощение жизни
действующим малым партиям. «Все партии каждый год должны сдавать отчеты в
Минюст, все они находятся под проверками. Уменьшение численности упростит им
жизнь, поскольку возможности парламентских и непарламентских партий существенно
различаются. К примеру, у них разные возможности для ведения членской базы данных
– это серьезное и затратное мероприятие», – пояснил собеседник газеты. С этой
точкой зрения согласен политолог Дмитрий Бадовский: «Конечно, принципиального
изменения ситуации не происходит. Но здесь важен сам принцип постепенного
снижения политических барьеров, смягчения этих норм позволит малым партиям
легче вздохнуть».
Между тем сами лидеры малых партий отнеслись к поправке скептически. Председатель
партии «Яблоко» Сергей Митрохин заявил, что снижение минимальной численности
никаких преимуществ его партии не принесет: «Нас это вообще не касается. У нас
уже и так 60 тысяч. Все эти предложения выглядят как косметика – очень хочется
изобразить либерализм и демократию, но из того, что предлагается, получается
что-то непонятное. Не думаю, что, если порог снизится до 40 тысяч, появится
возможность создавать новые партии. Их можно создавать при численности 10
тысяч».
Не нуждается в обещанной поблажке и сопредседатель «Правого дела» Георгий
Бовт: «Собрать документы на 40 тысяч так же сложно, как и на 50. Тот, кто
сможет сделать первое, легко сделает и второе».
Другой пункт законопроекта касается ротации партийного руководства. В Законе
«О политических партиях» появится новая норма – о том, что лидеры политструктур
не могут занимать свои посты больше двух сроков подряд. После того как эта
норма вступит в силу, партиям придется внести необходимые изменения в уставы,
иначе они перестанут соответствовать требованиям федерального законодательства.
Это положение закона затронет в первую очередь так называемые партии одного
лидера: КПРФ и ЛДПР. Владимир Жириновский вчера сообщил «НГ», что «никто не
имеет права сопротивляться». ЛДПР, по словам ее лидера, намерена внести
поправку в Трудовой кодекс – о том, что «ни одно лицо ни в одной организации не
имеет права находиться на руководящем посту более 10 лет подряд». А Геннадий
Зюганов ранее (см. «НГ» от 02.12.08) высказал уверенность, что новое положение
должно касаться и лидера «Единой России».