Пользователи сами создают темы для обсуждения. Сколько пользователей - столько и тем. Почему мало? Потому, что форум новый, о нём ещё мало кто знает, а специально заниматься раскруткой у меня просто нет возможности. Форум создавался для общения посетителей, в первую очередь, сайта обкома. Ну так общайтесь... Ищите интересные темы. Попробуйте обсуждать новости и публикации, которые выкладываются на сайте. А народ, думаю, постепенно подтянется.