Юрий Скворцов принял участие в работе круглого стола по проблемам реформирования местного самоуправления в Кузбассе

Председатель Комитета Кемеровского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», депутат Кемеровского городского Совета народных депутатов Юрий Скворцов принял участие в работе круглого стола по проблемам реформирования местного самоуправления в Кемеровской области, который прошел в областном Совете народных депутатов.

Разговор  на тему: «20 лет Конституции РФ: актуальные проблемы реформирования местного самоуправления в Кемеровской области» проходил в формате телефонной конференции с участием   председателей городских и районных Советов народных депутатов, представителей политических партий,  научной общественности, Совета муниципальных образований, администрации Кемеровской области, Кемеровского городского Совета народных депутатов, Молодежного парламента Кузбасса.
         С основным докладом о становлении, развитии и проблемах местного самоуправления на круглом столе выступил кандидат исторических наук Владимир Мирошник. По его словам, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установил территориальные, функциональные, организационные и финансово-экономические принципы организации местного самоуправления. Время показало эффективность применения данного закона, в котором были удачно решены вопросы прав и обязанностей органов местного самоуправления. Однако полностью решить проблемы местного самоуправления не удалось. Реализация реформы выявила многие скрытые проблемы, например, в части распределения и закрепления полномочий между федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также в сфере взаимоотношений бюджетов местного, регионального и федерального уровней.

Участники телефонной конференции отметили, что не все муниципальные образования имеют одинаковую бюджетную обеспеченность. Некоторые органы МСУ, перечисляя значительную часть своих доходов в региональный и федеральный бюджеты, не имеют возможности обеспечивать полноценную реализацию своих полномочий, функций и обязанностей. Облегчить положение местного самоуправления в этом случае должна корректировка финансового законодательства.

«В настоящее время существуют ряд препятствий для развития местного самоуправ­ления в малых городах России: несоответствие полномочий органов местного самоуправления и финансовых возможностей для их исполнения; несовершенство системы оформления прав и сделок в сфере землепользования; нерешенные вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; существенное сдерживание экономического развития муниципальных образований; проблемы в сфере окружающей среды и другие. Конечно, несоответствие полномочий органов местного самоуправления и финансовых возможностей для их исполнения - на сегодняшний день главное препятствие для развития местного самоуправления» - отметил в ходе дискуссии  лидер кузбасских «ПАТРИОТОВ РОССИИ» Юрий Скворцов. – «Для исправления данной ситуации, на мой взгляд,  необходимо принять следующие меры: внести изменения в Бюджетный кодекс РФ и другие законодательные акты с тем, чтобы 100% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) поступало в местные бюд­жеты, например 50% на уровень поселений, 50% - на уровень районов. При этом НДФЛ (что очень важно!) должен поступать в местные бюджеты по месту житель­ства физических лиц, а не по месту их работы. Необходимо также внести изменения в законодательство, чтобы предусмотреть воз­можности финансирования из государственного бюджета проектно-изыскательских работ и подготовки документации, необходимой для включения затрат на реконструкцию и строительство объектов транспортной и инженерной ин­фраструктуры поселений и районов в адресные и иные федеральные, регио­нальные и международные программы.

Состояние жилого фонда - еще одна проблема для местного самоуправления. Для ее решения необходимо провести капитальный ремонт и комплексную энерго­сберегающую реконструкцию практически всех жилых домов старше 10 лет. Проблема в части дальнейшего проведения капитального ремонта и комплекс­ной энергосберегающей реконструкции жилого фонда в целом государством недо­статочно осознается и решается не в полной мере. На федеральном уровне должна быть разработана реальная программа, включающая частичное финансирование из госбюджета и финансирование за счет займов под залог коммунальных платежей и гарантии государства с погашением займов жителями, а также иные схемы с при­влечением других финансовых инструментов», - внес предложение от кузбасских «ПАТРИОТОВ РОССИИ» Юрий Скворцов.

     В завершение встречи её участники поблагодарили организаторов за широкое и всестороннее обсуждение актуальной темы, которое позволит правильно оценить эффективность деятельности органов МСУ и принять меры для совершенствования работы.